服务团支招｜企业及企业家如何避免疫情期间的刑事风险
时间: 2020-02-19 访问量：769
庚子新年伊始，新型冠状病毒不仅疯狂侵袭人们的健康，还给企业生存发展带来巨大挑战。全国各省、市、自治区启动了一级疫情防控响应。但是，我们看到，一些企业疏于法律风险把控，不经意触犯了平时不常见的法律，甚至涉嫌犯罪被立案侦查，使得本就举步维艰的企业经营雪上加霜，教训惨痛。
在特殊时期，企业家不仅要注重防疫，还得要“防狱”。针对这些与疫情相关的企业易涉刑事法律风险，广西道森律师事务所为大家梳理、分析了最近出现的疫期刑事法律案件，为企业及企业家避免刑事风险提供参考。
一、非法经营罪
新闻事件：
2月4日，长春市公安、市监等部门对长春一化工企业突击检查，现场查获无包装及标签、无厂名厂址、无生产日期、无检验合格标识，可用于加工84消毒液的次氯酸钠280桶和纯度为95%的乙醇2吨及大量勾兑的桶装消毒液。同时查证，该公司大幅提高消杀品市场售价，涉嫌在疫情防控期间哄抬价格。目前，违法消杀品已被现场封存，该企业违法事实正在深入调查中。
（来源：吉林省人民政府网站http://www.jl.gov.cn/szfzt/jlzxd/jlzxd/202002/t20200211_6835326.html）
罪名界定：
1.概念：
《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定
非法经营罪，是指违反国家规定，有下列非法经营行为之一的犯罪：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件；
（三）未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的，或者非法从事资金结算业务的；
（四）从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
2.定罪量刑标准：
主刑
附加刑
一般情节
5年以下有期徒刑/拘役
并处/单处违法所得100%—500%罚金
情节特别严重的
5年以上有期徒刑
并处违法所得100%—500%罚金/没收财产
3.司法实践
根据最高法等四部门联合发布的《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》的规定：
在疫情防控期间，违反国家有关市场经营、价格管理等规定，囤积居奇，哄抬疫情防控急需的口罩、护目镜、防护服、消毒液等防护用品、药品或者其他涉及民生的物品价格，牟取暴利，违法所得数额较大或者有其他严重情节，严重扰乱市场秩序的，以非法经营罪定罪处罚。
犯罪表现形式：
强制搭售其他商品；
变相提高防疫用品、民生商品价格；
未提高防疫用品或民生商品价格，但大幅度提高配送费用等。
二、生产、销售伪劣产品罪
新闻事件：
2020年1月29日，辽宁营口，警方捣毁一处涉嫌生产假冒伪劣84消毒液的黑工厂，抓获犯罪嫌疑人4名，查扣假冒伪劣84消毒液14吨。该团伙购买假冒商标贴牌，防疫期间，销售价格更是平时的4倍。
（来源：新浪财经综合https://finance.sina.cn/china/gncj/2020-02-01/detail-iimxxste8064537.d.html？vt=4&cid=76729&node_id=76746）
罪名界定：
1.概念
《中华人民共和国刑法》第一百四十条规定：
生产、销售伪劣产品罪，是指生产者、销售者在产品中掺杂掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品，销售金额较大的行为。
2.定罪量刑标准
销售
金额
主刑
附加刑
5万元—20万元
2年以下有期徒刑/拘役
并处/单处销售金额50%—200%罚金
20万元—50万元
2年—7年以下有期徒刑
并处销售金额50%—200% 罚金
50万元—200万元
7年以上有期徒刑
并处销售金额50%—200% 罚金
200万元以上
15年有期徒刑/无期徒刑
并处销售金额50%—200%罚金/没收财产
3.司法实践
根据最高法等四部门联合印发《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》的规定：
在疫情防控期间，生产、销售伪劣的防治、防护产品、物资，或者生产、销售用于防治新型冠状病毒感染肺炎的假药、劣药，符合刑法第一百四十条、第一百四十一条、第一百四十二条规定的，以生产、销售伪劣产品罪，生产、销售假药罪或者生产、销售劣药罪定罪处罚。
犯罪表现形式：
掺杂掺假：是指在产品中掺入杂质或者异物，致使产品质量不符合国家法律、法规或者产品明示质量标准规定的质量要求，降低、失去应有使用性能的行为。
以假充真：是指以不具有某种使用性能的产品冒充具有该种使用性能的产品的行为。
以次充好：是指以低等级、低档次产品冒充高等级、高档次产品，或者以残次、废旧零配件组合、拼装后冒充正品或者新产品的行为。
以不合格产品冒充合格产品:是指不符合《中华人民共和国产品质量法》规定的质量要求的产品。
三、生产、销售不符合标准的医疗器材罪
新闻事件：
2月2日，甘肃省兰州市公安局经侦支队会同城关区市场监管局和辖区派出所，在对城关区五里铺万商国际A座“兰州某生物科技有限责任公司”进行突检时，现场查获包装为韩文、无任何中文标识的“三无”口罩104箱共1万个。
（来源：法治日报www.legaldaily.com.cn）
罪名界定：
1.概念
《中华人民共和国刑法》第一百四十五条规定：
生产、销售不符合标准的医用器材罪，是指违反国家产品质量管理法规，生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，或者销售明知是不符合国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，对人体健康造成严重危害的行为。
2.定罪量刑标准
主刑
附加刑
一般情节
3年以下有期徒刑/拘役
并处销售金额50%—200%以下罚金
对人体健康造成严重危害的
3年—10年以下有期徒刑
并处销售金额50%—200%以下罚金
后果特别严重的
10年以上有期徒刑/无期徒刑
并处销售金额50%—200%
以下罚金/没收财产
3.司法实践
根据四部门印发《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》的通知：
在疫情防控期间，生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医用口罩、护目镜、防护服等医用器材，或者销售明知是不符合标准的医用器材，足以严重危害人体健康的，依照刑法第一百四十五条的规定，以生产、销售不符合标准的医用器材罪定罪处罚。
犯罪表现形式：
生产、销售伪劣医疗器械、医用卫生材料，足以严重危害人体健康的行为。
医疗机构或者个人，知道或者应当知道是不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料而购买、使用，对人体健康造成严重危害的行为。
四、非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪
新闻事件：
2020年1月30日下午，广东省英德市公安局森林分局王刚局长带领机关各股室及辖区派出所执法工作人员在检查英城某山庄时，在其厨房冰箱中清查出疑似白鼻狸（死体）、疑似竹鼠（死体）、鸟类（死体）、疑似水鸭（死体）、蛇（死体）一批野生动物。随后办案人员对山庄工作人员进行询问，了解清楚该批野生动物的来源，后依法登记保存了该批野生动物，目前案件还在进一步调查当中。
（来源：英德市人民政府网http://www.yingde.gov.cn/zwgk/zwdt/bmdt/content/post_990344.html）
罪名界定：
1.概念
《中华人民共和国刑法》第三百四十一条规定：
非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪，是指非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的行为。
本罪中，制品是指对捕获或得到的珍贵、濒危野生动物通过某种加工手段而获得的成品和半成品，如标本、皮张和其他有极高经济价值的动物部位、肉食等。
2.定罪量刑标准
主刑
附加刑
一般情节
5年以下有期徒刑/拘役
并处罚金
情节严重的
5年—10年以下有期徒刑
并处罚金
情节特别严重的
10年以上有期徒刑
并处罚金/没收财产
3.司法实践
根据最高人民法等四部门联合印发《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》规定：
非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，依照刑法第三百四十一条第一款的规定，以非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪或者非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪定罪处罚。
犯罪表现形式：
未经有关部门批准以金钱作价，购买珍贵、濒危野生动物及其制品的行为；
未经批准，私自运输珍贵、濒危野生动物及其制品的行为；
未经批准，以牟利为目的出价售卖珍贵、濒危野生动物及其制品的行为。
五、拒不支付劳动报酬罪
新闻事件：
火神山医院建设工人骆名良辛苦多个日夜后，2月6日上午，施工单位向他兑现了工钱——7200元报酬和300元车费补贴。
（来源：新京报网http://www.bjnews.com.cn/wevideo/2020/02/09/686540.html）
罪名界定：
1.概念
《中华人民共和国刑法》第二百七十六条的规定：
拒不支付劳动报酬罪，是指以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的行为。
2.定罪量刑标准
主刑
附加刑
一般情节
3年以下有期徒刑/拘
并处/单处罚金
情节特别
严重的
3年—7年以下有期徒刑
并处罚金
犯罪表现形式：
隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的；
逃跑、藏匿的；
隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的；
有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬。
六、虚假广告罪
新闻事件：
2月7日，据广西南宁市市场监管局通报，某生物科技有限公司在其官方微信公众号上发布了名为《抗击疫情，中医扬威，抗击疫情中药配方研发成功了》的推文，文章中描述该公司研发的一副“参雷金汤”的配方能预防新型冠状病毒感染的肺炎。
然而在面对专业市场分局与药品稽查局的联合突击检查时，该公司工作人员无法出示“参雷金汤”能够预防新型冠状病毒感染的肺炎证明材料，该公司利用微信发布含有“新型冠状病毒感染的肺炎预防”等内容，涉嫌违反《广告法》的相关规定，属于虚假宣传广告行为，被市场监管部门查处。
目前，此案正在进一步调查处理中。
（来源：中国质量新闻网http://www.cqn.com.cn/zj/content/2020-02/07/content_8151072.htm）
罪名界定：
1.概念
《中华人民共和国刑法》第二百二十二条规定：
虚假广告罪，是指广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传的行为。
2.定罪量刑标准
主刑
附加刑
情节严重
处2年以下有期徒刑/拘役
并处/单处罚金
3.司法实践
根据四部门联合发布的《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》的规定：
在疫情防控期间，违反国家规定，假借疫情防控的名义，利用广告对所推销的商品或者服务作虚假宣传，致使多人上当受骗，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，依照刑法第二百二十二条的规定，以虚假广告罪定罪处罚。
犯罪表现形式：
本罪属情节犯，其不仅要求具有违反国家规定，利用虚假广告对商品或服务作虚假宣传的行为，而且还必须达到情节严重的程度才能构成本罪。其中虚假广告一般包括以下几种情形：
广告所描述的商品或者服务不存在的；
广告所描述的商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；
广告中使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的；
广告虚构使用商品或者接受服务的效果的。
七、妨害传染病防治罪
新闻事件：
2月1日下午，江苏省南通市通州区东社镇政府工作人员在对南通市通州区东社镇五马路村的家纺织厂进行检查时，发现该厂内有何某、杨某、纪某三名员工提前复工正在车间赶制货物，后镇政府工作人员将该线索移交东社派出所。
派出所民警经调查了解到：该三名员工是在负责该厂车间生产的负责人喻某的要求下提前复工的。因年前有一批货物没有做完，所以喻某明知有延迟企业复工的相关通知，还是叫了部分工人复工，希望可以早点赶制完工。其行为违反了《江苏省人民政府办公厅关于延迟企业复工的通知》，2020年2月2日，喻某因拒不执行紧急状态下的决定、命令，被行政拘留5日。
（来源：中国普法https://mp.weixin.qq.com/s/YmOwzOMO0eFeX2iiYrEfRQ）
罪名界定：
1.行政责任
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第一项：拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
2.刑事责任
根据国家卫健委正式发布2020年第1号文件，已将新型冠状病毒纳入乙类传染病，并采取甲类传染病的预防控制措施，根据《中华人民共和国刑法》第330条及相关司法解释，如果提前复工引起了新冠肺炎传播或者有传播严重危险，还可能涉嫌妨害传染病防治罪，被处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
犯罪表现形式：
供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的；
拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求，对传染病病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的；
准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的；
拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。
防控小贴士
疫情期间，企业需严格遵守法律法规，对他人负责，更是对自己负责！
企业需培养法律风险意识，在决定生产经营项目时进行法律风险论证，提前让法律顾问介入，为生产经营保驾护航。遇到问题时及时寻求有经验的法律人士帮助，依法依规处置，切不可投机取巧，逾越法制红线！
众志成城抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情的特殊时期，企业应做到不造谣、不信谣、不传谣，带头维护社会经济秩序稳定！
来源：南宁律协新冠肺炎疫情防控工作专项法律服务团
